從數(shù)據(jù)中讀懂“十四五”時(shí)期稅收改革發(fā)展成果

羊城晚報(bào)全媒體記者 莫謹(jǐn)榕

7月28日，國(guó)新辦舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)胡靜林、副局長(zhǎng)王道樹、副局長(zhǎng)蔡自力、總經(jīng)濟(jì)師兼新聞發(fā)言人榮海樓介紹“十四五”時(shí)期稅收改革與發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。記者從會(huì)上獲悉，“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，稅務(wù)部門累計(jì)征收的稅費(fèi)收入預(yù)計(jì)將超過(guò)155萬(wàn)億元，占全口徑財(cái)政收入的80%左右。稅制改革和減稅降費(fèi)為改善民生提供了有力支持，以個(gè)人所得稅為例，今年剛剛結(jié)束的個(gè)稅匯算與2020年初次匯算相比，享受專項(xiàng)附加扣除的人數(shù)達(dá)到1.19億，增加55%，減稅金額增長(zhǎng)156.5%，增加至近3000億元。

【資料圖】

涉稅經(jīng)營(yíng)主體突破1億戶

據(jù)胡靜林介紹，“十四五”時(shí)期，國(guó)家財(cái)力基礎(chǔ)進(jìn)一步壯大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)，稅務(wù)部門累計(jì)征收的稅費(fèi)收入預(yù)計(jì)將超過(guò)155萬(wàn)億元，占全口徑財(cái)政收入的80%左右。其中，稅收收入（未扣除出口退稅）將超過(guò)85萬(wàn)億元，比“十三五”期間稅收總額還多13萬(wàn)億元；隨著2020年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、2022年土地出讓金等征收職責(zé)劃歸稅務(wù)部門，稅務(wù)部門“十四五”期間累計(jì)征收的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和土地出讓金等收入將超過(guò)70萬(wàn)億元。

“十四五”時(shí)期，國(guó)家出臺(tái)了一系列減稅降費(fèi)政策，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到10.5萬(wàn)億元，辦理出口退稅預(yù)計(jì)超過(guò)9萬(wàn)億元，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)向好、向新。從稅務(wù)登記的數(shù)據(jù)來(lái)看，截至今年上半年，全國(guó)涉稅經(jīng)營(yíng)主體突破1億戶，比2020年凈增加3000萬(wàn)戶。

發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，“十四五”期間，我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì)，制造業(yè)銷售收入占全部銷售收入比重保持在29%左右，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)13.9%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有升，今年上半年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)銷售收入占全部銷售收入的71.7%，比2020年提升了2.8個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，稅制改革和減稅降費(fèi)為改善民生提供了有力支持。

超1億人享受專項(xiàng)附加扣除

據(jù)介紹，“十四五”以來(lái)，稅務(wù)部門認(rèn)真落實(shí)新個(gè)人所得稅法，不斷完善個(gè)人所得稅制度。蔡自力在答記者問(wèn)時(shí)披露了一組數(shù)據(jù)：從2021年-2024年度個(gè)稅申報(bào)數(shù)據(jù)看，年收入居前10%的群體，繳納的個(gè)稅占比約九成；綜合所得年收入12萬(wàn)元以下的個(gè)人，匯算后基本無(wú)需繳稅。

中低收入群體少繳或不繳個(gè)稅，主要與我國(guó)個(gè)稅扣除制度有關(guān)。以今年剛結(jié)束的個(gè)稅匯算為例，全國(guó)有超過(guò)1億人享受專項(xiàng)附加扣除，其中，30歲-55歲“上有老下有小”的中青年是主要受益人群，人數(shù)占比超八成，享受減稅金額占比超九成。

“十四五”期間，國(guó)家還出臺(tái)或延續(xù)了一系列個(gè)稅優(yōu)惠政策。其中，延續(xù)實(shí)施全年一次性獎(jiǎng)金單獨(dú)計(jì)稅、400元以下匯算補(bǔ)稅豁免等受眾面廣的優(yōu)惠政策，減免個(gè)稅5800億元，居民換購(gòu)住房退稅政策自2022年10月實(shí)施以來(lái)已退還個(gè)稅111億元等，有效減輕了這部分人員稅收負(fù)擔(dān)。

從今年剛結(jié)束的個(gè)稅匯算看，有超過(guò)1億的納稅人依法申請(qǐng)退稅1300多億元，還有700多萬(wàn)納稅人自行依法申報(bào)補(bǔ)稅480余億元。一退一補(bǔ)中，體現(xiàn)了我國(guó)新個(gè)稅制度帶來(lái)的法治規(guī)范和公平正義。

另?yè)?jù)介紹，2021年至今年上半年，全國(guó)累計(jì)新增減稅降費(fèi)9.9萬(wàn)億元，預(yù)計(jì)到今年年底將達(dá)到10.5萬(wàn)億元，年均新增減稅降費(fèi)超2萬(wàn)億元。發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2021年—2024年，制造業(yè)企業(yè)銷售收入占全部企業(yè)的比重保持在29%左右，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供了重要支撐。其中，新能源車、光伏設(shè)備、鋰電池“新三樣”銷售收入年均增長(zhǎng)37.6%；工業(yè)機(jī)器人、服務(wù)消費(fèi)機(jī)器人制造業(yè)銷售收入年均分別增長(zhǎng)23.2%和17.2%。

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